С октября 2019 года Гражданский процессуальный кодекс вступает в силу с изменениями, внесенными Федеральным законом No451-ФЗ. Нововведения отражают результат масштабной судебной и процессуальной реформы. Закон 451-ФЗ, в частности, затрагивает институт представительства в гражданском судопроизводстве, дополняя статью 49 ГПК РФ новыми нормами.
В новой редакции ч. 2 ст. 49 ГПК РФ звучит следующим образом:
Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Первоначальной целью законодателей было закрепление в ГПК РФ положения о том, что помимо адвокатов представителями в суде могут быть только лица высшим юридическим образованием. В пояснительной записке к законопроекту в первом чтении было указано, что нововведения вносятся для повышения качества юридической помощи и для обеспечения права граждан на квалифицированную юридическую защиту. Участие в судебном процессе только юристов с высшим юридическим образованием уже апробировано в административном судопроизводстве и оправдало свою эффективность практикой применения.
Но уже во втором чтении депутат Крашенниников П.В. внес поправку, направленную на смягчение данного требования. Парламентарии приняли предложение профессора и с 1 октября 2019 года норма об обязательном наличии высшего юридического образования не коснется дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами.
С 01.10.2019г. диплом юриста нужно предъявлять только в Верховном суде РФ, верховном республики, краевом, областном судах, суде города федерального значения, суде автономной области и суд автономного округа.
До 1 октября 2019 года представителями в судах любого уровня могли быть дееспособные граждане, полномочия которых оформлены надлежащим образом.
А в городских, краевых областных судах, судах автономных областей и автономного округа, в Верховном суде РФ, представлять интересы смогут только:
1. Адвокаты;
2. Специалисты, имеющие высшее юридическое образование;
3. Граждане, имеющие ученую степень по юридической специальности.
Более наглядно изменения представлены в следующей таблице:
Уровни судов | После 1 октября 2019 года представителями могут быть: |
Мировые судьи | Любые дееспособные лица
Наличие диплома юриста НЕОБЯЗАТЕЛЬНО |
Районные суды (например, Выборгский районный суд Санкт-Петербурга) | Любые дееспособные лица
Наличие диплома юриста НЕОБЯЗАТЕЛЬНО |
Верховные суды республик:
|
|
Краевые суды:
|
|
Областные суды:
|
|
Суды автономный области и автономных округов:
|
|
Суды городов федерального значения:
|
|
Верховный суд Российской Федерации |
|
При этом представители должны будут подтвердить свой статус: адвокаты – адвокатским удостоверением, лица с высшим образованием или ученой степенью — дипломами. Как заверять копии дипломом написано здесь.
Новой редакцией статьи 49 ГПК РФ предусмотрено, что вышеуказанные требования не распространяются на специальные субъекты, в том числе, на арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве.
Про все все значимые изменения ГПК можно почитать в других статьях:
- основные изменения в ГПК с 1 октября 2019 года
- заработали новые апелляционные и кассационные суды
- статья 136 ГПК РФ претерпела изменения в части обжалования определения об оставлении искового заявления без движения. По новым правилам на определение суда не может быть подана частная жалоба, оставление искового заявления без движения не обжалуется.
- подача искового заявления тоже претерпела изменения и после 1 октября отправлять копии искового заявления лицам, участвующим в деле, должен сам истец

Образование высшее юридическое. В 2001 году закончила ДВФУ по специальности «Юриспруденция». Диплом ДВС 0021766. Стаж работы по юридической специальности более 20 лет. Специализируется в области гражданского, предпринимательского, налогового, трудового, жилищного права.
Представление интересов в суде (контакт для связи @AnnaArtyuk (Telegram)
Добрый вечер, подскажите пожалуйста требование об юридическом образовании от 1 октября 2019 года распространяется для общественных защитников?
Здравствуйте! Нет, не распространяется. Закон №451-ФЗ не вносил изменения в УПК и статья 49 УПК РФ действует в прежней редакции.
Добрый день.
Позвольте одно уточнение.
Я вступила в гражданское дело в качестве представителя до 01.10.2019 (в сентябре). Решение суда первой инстанции по этому делу 11.12.2019.
Должна ли я в апелляции предъявлять диплом о высшем юридическом образовании?
Да, Ольга. Должны
Добрый день.
Я не совсем понял ответ, так как выше дано разъяснение ВС №26, которое вроде разрешает ей участвовать в Апелляции.
У меня аналогичная ситуация, как и у Ольги. Я представлял интересы своей жены в районном суде, начиная с 09.09.19. Иск о недействительности собрания МКД. Защищать иск могу только я. Её присутствие на судебных заседаниях было бесполезным и ее там не было. Иск выигран. Но теперь надо идти в Апелляцию. Защищать некому, так как мои попытки ранее найти адвоката, который был бы «в теме», как это необходимо в моем случае — провалились. Приходилось объяснять им проблемы и подзаконные акты.В время судебного заседания — такое невозможно! Заранее благодарен за разъяснения.
Почему Ольга и я не попадаем под разъяснения ВС №26?
Добрый день!
Могу я подписать исковое заявление как представитель по доверенности не имея высшего образования, при условии что в суде участвовать не собираюсь?
Я участвовал , как представитель , в суде по гражданскому делу в 2011 году . Сейчас появились (открылись) новые обстоятельства в деле . На пересмотре дела мне нужно представлять документы о высшем юридическом образовании ?!
в таблице выше вами приведены УРОВНИ СУДОВ НО НЕТ АРБИТРАЖНОГО я не юрист…
Роман, про арбитражные суды есть отдельная статья https://lawfulstate.ru/predstavitelstvo-v-arbitrazhnom-sude-s-1-oktyabrya-2019/
да был дубликат
Здравствуйте. Город Видное, Московской области. Видновский городской суд каким является по значимости? Вопрос к тому: необходимо ли в таком суде представитель истца иметь высшее юробразование по гражданскому иску о взыскании долга по алиментам и по административному иску о действии/бездействии Служебного пристава-исполнителя???
Геннадий, здравствуйте! Да, представитель должен иметь высшее юридическое образование. Видновский городской суд не относится к мировым или районным, а является судом городского уровня. Кроме того, обжалование действия/бездействия пристава происходит по Кодексу административного производства (КАС) и представитель по КАС должен иметь высшее юр.образование в суде любого уровня (ст. 55)
Анна, спасибо огромное за ответ. Вот еще, если не затруднит: А сам истец по тому же вопросу(административный иск), ведя дело самостоятельно, тоже должен иметь высшее юридическое образование?
Геннадий, нет, конечно. К административному истцу никаких требований не предъявляется
От души благодарю!